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主題:外商投資產業指導目錄(2011年修訂)

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第 12 號


    《外商投資產業指導目錄(2011年修訂)》已經國務院批準,現予以發布,自2012年1月30日起施行。2007年10月31日國家發展和改革委員會、商務部發布的《外商投資產業指導目錄(2007年修訂)》同時廢止。

 

國家發展和改革委員會主任:張平

商   務   部    部   長:陳德銘

二〇一一年十二月二十四日



中國法律信用網(www.psluxr.icu)法律風險管理 為客戶創造價值

黃獻華律師電話:15301350911

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外商投資產業指導目錄(2011年修訂)
 
鼓勵外商投資產業目錄
    一、農、林、牧、漁業
    1. 木本食用油料、調料和工業原料的種植及開發、生產
    2. 綠色、有機蔬菜(含食用菌、西甜瓜)、干鮮果品、茶葉栽培技術開發及產品生產
    3. 糖料、果樹、牧草等農作物栽培新技術開發及產品生產
    4. 花卉生產與苗圃基地的建設、經營
    5. 橡膠、油棕、劍麻、咖啡種植
    6. 中藥材種植、養殖(限于合資、合作)
7. 農作物秸稈還田及綜合利用、有機肥料資源的開發生產
8. 林木(竹)營造及良種培育、多倍體樹木新品種培育
    9. 水產苗種繁育(不含我國特有的珍貴優良品種)
    10. 防治荒漠化及水土流失的植樹種草等生態環境保護工程建設、經營
11. 水產品養殖、深水網箱養殖、工廠化水產養殖、生態型海洋增養殖
二、采礦業
    1. 煤層氣勘探、開發和礦井瓦斯利用(限于合資、合作)
2. 石油、天然氣的風險勘探、開發(限于合資、合作)
    3. 低滲透油氣藏(田)的開發(限于合資、合作)
    4. 提高原油采收率及相關新技術的開發應用(限于合資、合作)
    5. 物探、鉆井、測井、錄井、井下作業等石油勘探開發新技術的開發與應用(限于合資、合作)
    6. 油頁巖、油砂、重油、超重油等非常規石油資源勘探、開發(限于合資、合作)
    7. 鐵礦、錳礦勘探、開采及選礦
    8. 提高礦山尾礦利用率的新技術開發和應用及礦山生態恢復技術的綜合應用
    9. 頁巖氣、海底天然氣水合物等非常規天然氣資源勘探、開發(限于合資、合作)
    三、制造業
    (一)農副食品加工業
    1. 生物飼料、秸稈飼料、水產飼料的開發、生產
2. 水產品加工、貝類凈化及加工、海藻保健食品開發
3. 蔬菜、干鮮果品、禽畜產品加工
    (二)食品制造業
    1. 嬰兒、老年食品及保健食品的開發、生產
    2. 森林食品的開發、生產
    3. 天然食品添加劑、食品配料生產
    (三)飲料制造業
1. 果蔬飲料、蛋白飲料、茶飲料、咖啡飲料、植物飲料的開發、生產
    (四)煙草制品業
1. 二醋酸纖維素及絲束加工(限于合資、合作)
(五)紡織業
    1. 采用非織造、機織、針織及其復合工藝技術的輕質、高強、耐高/低溫、耐化學物質、耐光等多功能化的產業用紡織品生產
    2. 采用先進節能減排技術和裝備的高檔織物面料的織染及后整理加工
3. 符合生態、資源綜合利用與環保要求的特種天然纖維(包括山羊絨等特種動物纖維、麻纖維、蠶絲、彩色棉花等)產品加工
    4. 采用計算機集成制造系統的服裝生產
5. 功能性、綠色環保及特種服裝生產
    6. 高檔地毯、刺繡、抽紗產品生產
    (六)皮革、皮毛、羽毛(絨)及其制品業
    1. 皮革和毛皮清潔化技術加工
    2. 皮革后整飾新技術加工
3. 高檔皮革加工
4. 皮革廢棄物綜合利用
    (七)木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業
    1. 林業三剩物,“次、小、薪”材和竹材的綜合利用新技術、新產品開發與生產
    (八)造紙及紙制品業
    1. 主要利用境外木材資源的單條生產線年產30萬噸及以上規模化學木漿和單條生產線年產10萬噸及以上規模化學機械木漿以及同步建設的高檔紙及紙板生產(限于合資、合作)       
    (九)石油加工、煉焦及核燃料加工業    
    1. 針狀焦、煤焦油深加工   
(十)化學原料及化學制品制造業
    1. 鈉法漂粉精、聚氯乙烯和有機硅新型下游產品開發與生產
    2. 合成材料的配套原料:過氧化氫氧化丙烯法環氧丙烷、甘油法環氧氯丙烷、萘二甲酸二甲酯(NDC)、1,4-環乙烷二甲醇酯(CHDM)生產
    3. 合成纖維原料:己內酰胺、尼龍66鹽、熔紡氨綸樹脂、1,3-丙二醇生產
    4. 合成橡膠:溶液丁苯橡膠(不包括熱塑性丁苯橡膠)、高順式丁二烯橡膠、丁基橡膠、異戊橡膠、聚氨酯橡膠、丙烯酸酯橡膠、氯醇橡膠、乙丙橡膠,以及氟橡膠、硅橡膠等特種橡膠生產
    5. 工程塑料及塑料合金:6萬噸/年及以上非光氣法聚碳酸酯(PC)、聚甲醛(POM)、聚酰胺(尼龍6、尼龍66、尼龍11和尼龍12)、聚乙烯醋酸乙烯酯(EVA)、聚苯硫醚、聚醚醚酮、聚酰亞胺、聚砜、聚醚砜、聚芳酯(PAR)、液晶聚合物等產品生產
6. 精細化工:催化劑新產品、新技術,染(顏)料商品化加工技術,電子化學品和造紙化學品,食品添加劑、飼料添加劑,皮革化學品(N-N二甲基甲酰胺除外),油田助劑,表面活性劑,水處理劑,膠粘劑,無機纖維、無機納米材料生產,顏料包膜處理深加工
    7. 環保型印刷油墨、環保型芳烴油生產
    8. 天然香料、合成香料、單離香料生產
    9. 高性能涂料、水性汽車涂料及配套水性樹脂生產
    10. 氟氯烴替代物生產
11. 高性能氟樹脂、氟膜材料,醫用含氟中間體,環境友好型制冷劑和清潔劑生產
12. 從磷化工、鋁冶煉中回收氟資源生產
    13. 林業化學產品新技術、新產品開發與生產
    14. 環保用無機、有機和生物膜開發與生產
15. 新型肥料開發與生產:生物肥料、高濃度鉀肥、復合肥料、緩釋可控肥料、復合型微生物接種劑、復合微生物肥料、秸桿及垃圾腐熟劑、特殊功能微生物制劑
16. 高效、安全、環境友好的農藥新品種、新劑型、專用中間體、助劑的開發與生產,以及相關清潔生產工藝的開發和應用(甲叉法乙草胺、胺氰法百草枯、水相法毒死蜱工藝、草甘膦回收氯甲烷工藝、定向合成法手性和立體結構農藥生產、乙基氯化物合成技術)
    17. 生物農藥及生物防治產品開發與生產:微生物殺蟲劑、微生物殺菌劑、農用抗生素、昆蟲信息素、天敵昆蟲、微生物除草劑  
18. 廢氣、廢液、廢渣綜合利用和處理、處置
19. 有機高分子材料生產:飛機蒙皮涂料、稀土硫化鈰紅色染料、無鉛化電子封裝材料、彩色等離子體顯示屏專用系列光刻漿料、小直徑大比表面積超細纖維、高精度燃油濾紙、鋰離子電池隔膜
    (十一)醫藥制造業
    1. 新型化合物藥物或活性成份藥物的生產(包括原料藥和制劑)
    2. 氨基酸類:發酵法生產色氨酸、組氨酸、飼料用蛋氨酸等生產
    3. 新型抗癌藥物、新型心腦血管藥及新型神經系統用藥生產
    4. 采用生物工程技術的新型藥物生產
    5. 艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗及宮頸癌、瘧疾、手足口病等新型疫苗生產
    6. 生物疫苗生產
    7. 海洋藥物開發與生產
    8. 藥品制劑:采用緩釋、控釋、靶向、透皮吸收等新技術的新劑型、新產品生產
    9. 新型藥用輔料的開發及生產
10. 動物專用抗菌原料藥生產(包括抗生素、化學合成類) 
11. 獸用抗菌藥、驅蟲藥、殺蟲藥、抗球蟲藥新產品及新劑型生產
12. 新型診斷試劑的生產
    (十二)化學纖維制造業
    1. 差別化化學纖維及芳綸、碳纖維、高強高模聚乙烯、聚苯硫醚(PPS)等高新技術化纖(粘膠纖維除外)生產
    2. 纖維及非纖維用新型聚酯生產:聚對苯二甲酸丙二醇酯(PTT)、聚葵二酸乙二醇酯(PEN)、聚對苯二甲酸環己烷二甲醇酯(PCT)、二元醇改性聚對苯二甲酸乙二醇酯(PETG)
3. 利用新型可再生資源和綠色環保工藝生產生物質纖維,包括新溶劑法纖維素纖維(Lyocell)、以竹、麻等為原料的再生纖維素纖維、聚乳酸纖維(PLA)、甲殼素纖維、聚羥基脂肪酸酯纖維(PHA)、動植物蛋白纖維等
4. 單線生產能力日產150噸及以上聚酰胺生產
5. 子午胎用芳綸纖維及簾線生產
(十三)塑料制品業
    1. 新型光生態多功能寬幅農用薄膜開發與生產
2. 廢舊塑料的消解和再利用
3. 塑料軟包裝新技術、新產品(高阻隔、多功能膜及原料)開發與生產
    (十四)非金屬礦物制品業
    1. 節能、環保、利廢、輕質高強、高性能、多功能建筑材料開發生產
    2. 以塑代鋼、以塑代木、節能高效的化學建材品生產
    3. 年產1000萬平方米及以上彈性體、塑性體改性瀝青防水卷材,寬幅(2米以上)三元乙丙橡膠防水卷材及配套材料,寬幅(2米以上)聚氯乙烯防水卷材,熱塑性聚烯烴(TPO)防水卷材生產
    4. 新技術功能玻璃開發生產:屏蔽電磁波玻璃、微電子用玻璃基板、透紅外線無鉛玻璃、電子級大規格石英玻璃制品(管、板、坩堝、儀器器皿等)、光學性能優異多功能風擋玻璃、信息技術用極端材料及制品(包括波導級高精密光纖預制棒石英玻璃套管和陶瓷基板)、高純(≥99.998%)超純(≥99.999%)水晶原料提純加工
5. 薄膜電池導電玻璃、太陽能集光鏡玻璃生產
6. 玻璃纖維制品及特種玻璃纖維生產:低介電玻璃纖維、石英玻璃纖維、高硅氧玻璃纖維、高強高彈玻璃纖維、陶瓷纖維等及其制品
7. 光學纖維及制品生產:傳像束及激光醫療光纖、超二代和三代微通道板、光學纖維面板、倒像器及玻璃光錐
    8. 陶瓷原料的標準化精制、陶瓷用高檔裝飾材料生產
    9. 水泥、電子玻璃、陶瓷、微孔炭磚等窯爐用環保(無鉻化)耐火材料生產
10. 氮化鋁(AlN)陶瓷基片、多孔陶瓷生產
11. 無機非金屬新材料及制品生產:復合材料、特種陶瓷、特種密封材料(含高速油封材料)、特種摩擦材料(含高速摩擦制動制品)、特種膠凝材料、特種乳膠材料、水聲橡膠制品、納米材料
12. 有機-無機復合泡沫保溫材料生產
13. 高技術復合材料生產:連續纖維增強熱塑性復合材料和預浸料、耐溫>300℃樹脂基復合材料成型用工藝輔助材料、樹脂基復合材料(包括高檔體育用品、輕質高強交通工具部件)、特種功能復合材料及制品(包括深水及潛水復合材料制品、醫用及康復用復合材料制品)、碳/碳復合材料、高性能陶瓷基復合材料及制品、金屬基和玻璃基復合材料及制品、金屬層狀復合材料及制品、壓力≥320MPa超高壓復合膠管、大型客機航空輪胎
14. 精密高性能陶瓷原料生產:碳化硅(SiC)超細粉體 (純度>99%,平均粒徑<1μm)、氮化硅(Si3N4)超細粉體 (純度>99%,平均粒徑<1μm)、高純超細氧化鋁微粉(純度>99.9%,平均粒徑<0.5μm)、低溫燒結氧化鋯(ZrO2)粉體(燒結溫度<1350℃)、高純氮化鋁(AlN)粉體(純度>99%,平均粒徑<1μm)、金紅石型TiO2粉體(純度>98.5%)、白炭黑(粒徑<100nm)、鈦酸鋇(純度>99%,粒徑<1μm)
15. 高品質人工晶體及晶體薄膜制品開發生產:高品質人工合成水晶(壓電晶體及透紫外光晶體)、超硬晶體(立方氮化硼晶體)、耐高溫高絕緣人工合成絕緣晶體(人工合成云母)、新型電光晶體、大功率激光晶體及大規格閃爍晶體、金剛石膜工具、厚度0.3mm及以下超薄人造金剛石鋸片
    16. 非金屬礦精細加工(超細粉碎、高純、精制、改性)
17. 超高功率石墨電極生產
18. 珠光云母生產(粒徑3-150μm)
19. 多維多向整體編制織物及仿形織物生產
20. 利用新型干法水泥窯無害化處置固體廢棄物
21. 建筑垃圾再生利用
22. 工業副產石膏綜合利用
23. 非金屬礦山尾礦綜合利用的新技術開發和應用及礦山生態恢復
    (十五)有色金屬冶煉及壓延加工業
    1. 直徑200mm以上硅單晶及拋光片生產
    2. 高新技術有色金屬材料生產:化合物半導體材料(砷化鎵、磷化鎵、磷化錮、氮化鎵),高溫超導材料,記憶合金材料(鈦鎳、銅基及鐵基記憶合金材料),超細(納米)碳化鈣及超細(納米)晶硬質合金,超硬復合材料,貴金屬復合材料,散熱器用鋁箔,中高壓陰極電容鋁箔,特種大型鋁合金型材,鋁合金精密模鍛件,電氣化鐵路架空導線,超薄銅帶,耐蝕熱交換器銅合金材,高性能銅鎳、銅鐵合金帶,鈹銅帶、線、管及棒加工材,耐高溫抗衰鎢絲,鎂合金鑄件,無鉛焊料,鎂合金及其應用產品,泡沫鋁,鈦合金帶材及鈦焊接管,原子能級海綿鋯,鎢及鉬深加工產品
    (十六)金屬制品業
    1. 航空、航天、汽車、摩托車輕量化及環保型新材料研發與制造(專用鋁板、鋁鎂合金材料、摩托車鋁合金車架等)
    2. 建筑五金件、水暖器材及其五金件開發、生產
3. 用于包裝各類糧油食品、果蔬、飲料、日化產品等內容物的金屬包裝制品(厚度0.3毫米以下)的制造及加工(包括制品的內外壁印涂加工)
4. 節鎳不銹鋼制品的制造
(十七)通用設備制造業
    1.高檔數控機床及關鍵零部件制造:五軸聯動數控機床、數控坐標鏜銑加工中心、數控坐標磨床、五軸聯動數控系統及伺服裝置、精密數控加工用高速超硬刀具
    2. 1000噸及以上多工位鐓鍛成型機制造
    3. 報廢汽車拆解、破碎及后處理分選設備制造
    4. FTL柔性生產線制造
5. 垂直多關節工業機器人、焊接機器人及其焊接裝置設備制造
6. 特種加工機械制造:激光切割和拼焊成套設備、激光精密加工設備、數控低速走絲電火花線切割機、亞微米級超細粉碎機
7. 400噸及以上輪式、履帶式起重機械制造(限于合資、合作)
8. 工作壓力≥35MPa高壓柱塞泵及馬達、工作壓力≥35MPa低速大扭矩馬達的設計與制造
9. 工作壓力≥25MPa的整體式液壓多路閥,電液比例伺服元件制造
10. 閥島、功率0.35W以下氣動電磁閥、200Hz以上高頻電控氣閥設計與制造
11. 靜液壓驅動裝置設計與制造
12. 壓力10MPa以上非接觸式氣膜密封、壓力10MPa以上干氣密封(包括實驗裝置)的開發與制造
13. 汽車用高分子材料(摩擦片、改型酚醛活塞、非金屬液壓總分泵等)設備開發與制造
14. 第三、四代轎車輪轂軸承(軸承內、外圈帶法蘭盤和傳感器的輪轂軸承功能部件),高中檔數控機床和加工中心軸承(加工中心具有三軸以上聯動功能、定位重復精度為3-4μm),高速線材、板材軋機軸承(單途線材軋機軋速120m/s及以上、薄板軋機加工板厚度2mm及以上的支承和工作輥軸承),高速鐵路軸承(行駛速度大于200km/h),振動值Z4以下低噪音軸承(Z4、Z4P、V4、V4P噪音級),各類軸承的P4、P2級軸承,風力發電機組軸承(2兆瓦以上風力發電機組主軸軸承、增速器軸承、發電機軸承等),航空軸承(航空發動機主軸軸承、起落架軸承、傳動系統軸承、操縱系統軸承等)制造
15. 高密度、高精度、形狀復雜的粉末冶金零件及汽車、工程機械等用鏈條的制造
16. 風電、高速列車用齒輪變速器,船用可變槳齒輪傳動系統,大型、重載齒輪箱的制造
    17. 耐高溫絕緣材料(絕緣等級為F、H級)及絕緣成型件制造
    18. 蓄能器膠囊、液壓氣動用橡塑密封件開發與制造
19. 高精度、高強度(12.9級以上)、異形、組合類緊固件制造
20. 微型精密傳動聯結件(離合器)制造
21. 大型軋機連接軸制造
    22. 機床、工程機械、鐵路機車裝備等機械設備再制造及汽車零部件再制造
    (十八)專用設備制造業
    1. 礦山無軌采、裝、運設備制造:200噸及以上機械傳動礦用自卸車,移動式破碎機,5000立方米/小時及以上斗輪挖掘機,8立方米及以上礦用裝載機, 2500千瓦以上電牽引采煤機設備等
2. 物探、測井設備制造:MEME地震檢波器,數字遙測地震儀,數字成像、數控測井系統,水平井、定向井、鉆機裝置及器具,MWD隨鉆測井儀
3. 石油勘探、鉆井、集輸設備制造:工作水深大于1500米的浮式鉆井系統和浮式生產系統及配套海底采油、集輸設備
4.口徑2米以上深度30米以上大口徑旋挖鉆機、直徑1.2米以上頂管機、回拖力300噸以上大型非開挖鋪設地下管線成套設備、地下連續墻施工鉆機制造
5. 520馬力及以上大型推土機設計與制造
6. 100立方米/小時及以上規格的清淤機、1000噸及以上挖泥船的挖泥裝置設計與制造
7. 防汛堤壩用混凝土防滲墻施工裝備設計與制造
8. 水下土石方施工機械制造:水深9米以下推土機、裝載機、挖掘機等
9. 公路橋梁養護、自動檢測設備制造
10. 公路隧道營運監控、通風、防災和救助系統設備制造
11. 鐵路大型施工、鐵路線路、橋梁、隧道維修養護機械和檢查、監測設備及其關鍵零部件的設計與制造
12. (瀝青)油氈瓦設備、鍍鋅鋼板等金屬屋頂生產設備制造
13. 環保節能型現場噴涂聚氨酯防水保溫系統設備、聚氨酯密封膏配制技術與設備、改性硅酮密封膏配制技術和生產設備制造
14. 高精度帶材軋機(厚度精度10微米)設計與制造
15. 多元素、細顆粒、難選冶金屬礦產的選礦裝置制造
16. 100萬噸/年及以上乙烯成套設備中的關鍵設備制造:年處理能力40萬噸以上混合造粒機,直徑1000毫米及以上螺旋卸料離心機,小流量高揚程離心泵
17. 大型煤化工成套設備制造(限于合資、合作)
18. 金屬制品模具(銅、鋁、鈦、鋯的管、棒、型材擠壓模具)設計、制造
19. 汽車車身外覆蓋件沖壓模具,汽車儀表板、保險杠等大型注塑模具,汽車及摩托車夾具、檢具設計與制造
20. 汽車動力電池專用生產設備的設計與制造
21. 精密模具(沖壓模具精度高于0.02毫米、型腔模具精度高于0.05毫米)設計與制造
22. 非金屬制品模具設計與制造
23. 6萬瓶/小時及以上啤酒灌裝設備、5萬瓶/小時及以上飲料中溫及熱灌裝設備、3.6萬瓶/小時及以上無菌灌裝設備制造
24. 氨基酸、酶制劑、食品添加劑等生產技術及關鍵設備制造
25. 10噸/小時及以上的飼料加工成套設備及關鍵部件制造
26. 楞高0.75毫米及以下的輕型瓦楞紙板及紙箱設備制造
27. 單張紙多色膠印機(幅寬≥750毫米,印刷速度:單面多色≥16000張/小時,雙面多色≥13000張/小時)制造
    28. 單幅單紙路卷筒紙平版印刷機印刷速度大于75000對開張/小時(787×880毫米)、雙幅單紙路卷筒紙平版印刷機印刷速度大于170000對開張/小時(787×880毫米)、商業卷筒紙平版印刷機印刷速度大于50000對開張/小時(787×880毫米)制造
29. 多色寬幅柔性版印刷機(印刷寬度≥1300毫米,印刷速度≥350米/秒),噴墨數字印刷機(出版用:印刷速度≥150米/分,分辨率≥600dpi;包裝用:印刷速度≥30米/分,分辨率≥1000dpi;可變數據用:印刷速度≥100米/分,分辨率≥300dpi)制造
30. 計算機墨色預調、墨色遙控、水墨速度跟蹤、印品質量自動檢測和跟蹤系統、無軸傳動技術、速度在75000張/小時的高速自動接紙機、給紙機和可以自動遙控調節的高速折頁機、自動套印系統、冷卻裝置、加硅系統、調偏裝置等制造
31. 電子槍自動鍍膜機制造
32. 平板玻璃深加工技術及設備制造
33. 新型造紙機械(含紙漿)等成套設備制造
34. 皮革后整飾新技術設備制造
35. 農產品加工及儲藏新設備開發與制造:糧食、油料、蔬菜、干鮮果品、肉食品、水產品等產品的加工儲藏、保鮮、分級、包裝、干燥等新設備,農產品品質檢測儀器設備,農產品品質無損傷檢測儀器設備,流變儀,粉質儀,超微粉碎設備,高效脫水設備,五效以上高效果汁濃縮設備,粉體食品物料殺菌設備,固態及半固態食品無菌包裝設備,碟片式分離離心機
    36. 農業機械制造:農業設施設備(溫室自動灌溉設備、營養液自動配置與施肥設備、高效蔬菜育苗設備、土壤養分分析儀器),配套發動機功率120千瓦以上拖拉機及配套農具,低油耗低噪音低排放柴油機,大型拖拉機配套的帶有殘余霧粒回收裝置的噴霧機,高性能水稻插秧機,棉花采摘機及棉花采摘臺,適應多種行距的自走式玉米聯合收割機(液壓驅動或機械驅動),油菜籽收獲機,甘蔗收割機,甜菜收割機
    37. 林業機具新技術設備制造
    38.農作物秸稈收集、打捆及綜合利用設備制造
    39. 農用廢物的資源化利用及規模化畜禽養殖廢物的資源化利用設備制造
    40. 節肥、節(農)藥、節水型農業技術設備制造
41. 機電井清洗設備及清洗藥物生產設備制造
42. 電子內窺鏡制造
43. 眼底攝影機制造
44. 醫用成像設備(高場強超導型磁共振成像設備、X線計算機斷層成像設備、數字化彩色超聲診斷設備等) 關鍵部件的制造
    45. 醫用超聲換能器(3D)制造
    46. 硼中子俘獲治療設備制造
    47. 圖像引導適型調強放射治療系統制造
48. 血液透析機、血液過濾機制造
49. 全自動酶免系統(含加樣、酶標、洗板、孵育、數據后處理等部分功能)設備制造
50. 藥品質量控制新技術、新設備制造
51. 天然藥物有效物質分析的新技術、提取的新工藝、新設備開發與制造
52. 非PVC醫用輸液袋多層共擠水冷式薄膜吹塑裝備制造
53. 新型紡織機械、關鍵零部件及紡織檢測、實驗儀器開發與制造
54. 電腦提花人造毛皮機制造
55. 太陽能電池生產專用設備制造
56. 大氣污染防治設備制造:耐高溫及耐腐蝕濾料、低NOx燃燒裝置、煙氣脫氮催化劑及脫氮成套裝置、工業有機廢氣凈化設備、柴油車排氣凈化裝置、含重金屬廢氣處理裝置
57. 水污染防治設備制造:臥式螺旋離心脫水機、膜及膜材料、50kg/h以上的臭氧發生器、10kg/h以上的二氧化氯發生器、紫外消毒裝置、農村小型生活污水處理設備、含重金屬廢水處理裝置
58. 固體廢物處理處置設備制造:污水處理廠污泥處置及資源利用設備、日處理量500噸以上垃圾焚燒成套設備、垃圾填埋滲濾液處理技術裝備、垃圾填埋場防滲土工膜、建筑垃圾處理和資源化利用裝備、危險廢物處理裝置、垃圾填埋場沼氣發電裝置、廢鋼鐵處理設備、污染土壤修復設備
59. 鋁工業赤泥綜合利用設備開發與制造
60. 尾礦綜合利用設備制造
61. 廢舊塑料、電器、橡膠、電池回收處理再生利用設備制造
62. 廢舊紡織品回收處理設備制造
63. 廢舊機電產品再制造設備制造
64. 廢舊輪胎綜合利用裝置制造
65. 水生生態系統的環境保護技術、設備制造
66. 移動式組合凈水設備制造
67. 非常規水處理、重復利用設備與水質監測儀器
68. 工業水管網和設備(器具)的檢漏設備和儀器
    69. 日產10萬立方米及以上海水淡化及循環冷卻技術和成套設備開發與制造
    70. 特種氣象觀測及分析設備制造     71. 地震臺站、臺網和流動地震觀測技術系統開發及儀器設備制造
    72. 三鼓及以上子午線輪胎成型機制造
    73. 滾動阻力試驗機、輪胎噪音試驗室制造
    74. 供熱計量、溫控裝置新技術設備制造
    75. 氫能制備與儲運設備及檢查系統制造
    76. 新型重渣油氣化霧化噴嘴、漏汽率0.5%及以下高效蒸汽疏水閥、1000℃及以上高溫陶瓷換熱器制造
77. 海上溢油回收裝置制造
78. 低濃度煤礦瓦斯和乏風利用設備制造
    (十九)交通運輸設備制造業 
    1. 汽車發動機制造及發動機研發機構建設:升功率不低于70千瓦的汽油發動機、升功率不低于50千瓦的排量3升以下柴油發動機、升功率不低于40千瓦的排量3升以上柴油發動機、燃料電池和混合燃料等新能源發動機
    2. 汽車關鍵零部件制造及關鍵技術研發:雙離合器變速器(DCT)、電控機械變速器(AMT)、汽油發動機渦輪增壓器、粘性連軸器(四輪驅動用)、自動變速器執行器(電磁閥)、液力緩速器、電渦流緩速器、汽車安全氣囊用氣體發生器、燃油共軌噴射技術(最大噴射壓力大于2000帕)、可變截面渦輪增壓技術(VGT)、可變噴嘴渦輪增壓技術(VNT)、達到中國Ⅴ階段污染物排放標準的發動機排放控制裝置、智能扭矩管理系統(ITM)及耦合器總成、線控轉向系統、柴油機顆粒捕捉器、低地板大型客車專用車橋、吸能式轉向系統、大中型客車變頻空調系統、汽車用特種橡膠配件,以及上述零部件的關鍵零件、部件
3. 汽車電子裝置制造與研發:發動機和底盤電子控制系統及關鍵零部件,車載電子技術(汽車信息系統和導航系統),汽車電子總線網絡技術(限于合資),電子控制系統的輸入(傳感器和采樣系統)輸出(執行器)部件,電動助力轉向系統電子控制器(限于合資),嵌入式電子集成系統(限于合資、合作)、電控式空氣彈簧,電子控制式懸掛系統,電子氣門系統裝置,電子組合儀表,ABS/TCS/ESP系統,電路制動系統(BBW),變速器電控單元(TCU),輪胎氣壓監測系統(TPMS),車載故障診斷儀(OBD),發動機防盜系統,自動避撞系統,汽車、摩托車型試驗及維修用檢測系統
4. 新能源汽車關鍵零部件制造:能量型動力電池(能量密度≥110Wh/kg,循環壽命≥2000次,外資比例不超過50%),電池正極材料(比容量≥150mAh/g,循環壽命2000次不低于初始放電容量的80%),電池隔膜(厚度15-40μm,孔隙率40%-60%);電池管理系統,電機管理系統,電動汽車電控集成;電動汽車驅動電機(峰值功率密度≥2.5kW/kg,高效區:65%工作區效率 ≥80%),車用DC/DC(輸入電壓100V-400V),大功率電子器件(IGBT,電壓等級≥600V,電流≥300A);插電式混合動力機電耦合驅動系統
    5. 大排量(排量>250ml)摩托車關鍵零部件制造:摩托車電控燃油噴射技術(限于合資、合作)、達到中國摩托車Ⅲ階段污染物排放標準的發動機排放控制裝置
    6. 軌道交通運輸設備(限于合資、合作):高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路、干線鐵路及城市軌道交通運輸設備的整車和關鍵零部件(牽引傳動系統、控制系統、制動系統)的研發、設計與制造;高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路及城市軌道交通乘客服務設施和設備的研發、設計與制造,信息化建設中有關信息系統的設計與研發;高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路的軌道和橋梁設備研發、設計與制造,軌道交通運輸通信信號系統的研發、設計與制造,電氣化鐵路設備和器材制造、鐵路噪聲和振動控制技術與研發、鐵路客車排污設備制造、鐵路運輸安全監測設備制造
    7. 民用飛機設計、制造與維修:干線、支線飛機(中方控股),通用飛機(限于合資、合作)
8. 民用飛機零部件制造與維修
9. 民用直升機設計與制造:3噸級及以上(中方控股),3噸級以下(限于合資、合作)
10. 民用直升機零部件制造
    11. 地面、水面效應飛機制造(中方控股)
    12. 無人機、浮空器設計與制造(中方控股)
    13. 航空發動機及零部件、航空輔助動力系統設計、制造與維修(限于合資、合作)
    14. 民用航空機載設備設計與制造(限于合資、合作)
    15. 航空地面設備制造:民用機場設施、民用機場運行保障設備、飛行試驗地面設備、飛行模擬與訓練設備、航空測試與計量設備、航空地面試驗設備、機載設備綜合測試設備、航空制造專用設備、航空材料試制專用設備、民用航空器地面接收及應用設備、運載火箭地面測試設備、運載火箭力學及環境實驗設備
    16. 航天器光機電產品、航天器溫控產品、星上產品檢測設備、航天器結構與機構產品制造
17. 輕型燃氣輪機制造
18. 豪華郵輪及深水(3000米以上)海洋工程裝備的設計(限于合資、合作)
    19. 海洋工程裝備(含模塊)的制造與修理(中方控股)
20. 船舶低、中速柴油機及其零部件的設計(限于合資、合作)
21. 船舶低、中速柴油機及曲軸的制造(中方控股)
    22. 船舶艙室機械的設計與制造(中方相對控股)
    23. 船舶通訊導航設備的設計與制造:船舶通信系統設備、船舶電子導航設備、船用雷達、電羅經自動舵、船舶內部公共廣播系統等
    24. 游艇的設計與制造(限于合資、合作)
   (二十)電氣機械及器材制造業
    1. 100萬千瓦超超臨界火電機組用關鍵輔機設備制造(限于合資、合作):安全閥、調節閥
2. 燃煤電站、鋼鐵行業燒結機脫硝技術裝備制造
    3. 火電設備的密封件設計、制造
4. 燃煤電站、水電站設備用大型鑄鍛件制造
5. 水電機組用關鍵輔機設備制造
6. 輸變電設備制造(限于合資、合作):非晶態合金變壓器、500千伏及以上高壓開關用操作機構、滅弧裝置、大型盆式絕緣子(1000千伏、50千安以上),500千伏及以上變壓器用出線裝置、套管(交流500、750、1000千伏,直流所有規格)、調壓開關(交流500、750、1000千伏有載、無載調壓開關),直流輸電用干式平波電抗器,±800千伏直流輸電用換流閥(水冷設備、直流場設備),符合歐盟RoHS指令的電器觸頭材料及無Pb、Cd的焊料
7. 新能源發電成套設備或關鍵設備制造:光伏發電、地熱發電、潮汐發電、波浪發電、垃圾發電、沼氣發電、2.5兆瓦及以上風力發電設備
8. 額定功率350MW及以上大型抽水蓄能機組制造(限于合資、合作):水泵水輪機及調速器、大型變速可逆式水泵水輪機組、發電電動機及勵磁、啟動裝置等附屬設備
9. 斯特林發電機組制造
10. 直線和平面電機及其驅動系統開發與制造
11. 高技術綠色電池制造:動力鎳氫電池、鋅鎳蓄電池、鋅銀蓄電池、鋰離子電池、太陽能電池、燃料電池等(新能源汽車能量型動力電池除外)
12. 電動機采用直流調速技術的制冷空調用壓縮機、采用CO2自然工質制冷空調壓縮機、應用可再生能源(空氣源、水源、地源)制冷空調設備制造
13. 太陽能空調、采暖系統、太陽能干燥裝置制造
14. 生物質干燥熱解系統、生物質氣化裝置制造
    15. 交流調頻調壓牽引裝置制造
    (二十一)通信設備、計算機及其他電子設備制造業
1. 高清數字攝錄機、數字放聲設備制造
2. TFT-LCD、PDP、OLED等平板顯示屏、顯示屏材料制造(6代及6代以下TFT-LCD玻璃基板除外)
3. 大屏幕彩色投影顯示器用光學引擎、光源、投影屏、高清晰度投影管和微顯投影設備模塊等關鍵件制造
    4. 數字音、視頻編解碼設備,數字廣播電視演播室設備,數字有線電視系統設備,數字音頻廣播發射設備,數字電視上下變換器,數字電視地面廣播單頻網(SFN)設備,衛星數字電視上行站設備,衛星公共接收電視(SMATV)前端設備制造
    5. 集成電路設計,線寬0.18微米及以下大規模數字集成電路制造,0.8微米及以下模擬、數模集成電路制造,MEMS和化合物半導體集成電路制造及BGA、PGA、CSP、MCM等先進封裝與測試
    6. 大中型電子計算機、百萬億次高性能計算機、便攜式微型計算機、每秒一萬億次及以上高檔服務器、大型模擬仿真系統、大型工業控制機及控制器制造
7. 計算機數字信號處理系統及板卡制造
8. 圖形圖像識別和處理系統制造
    9. 大容量光、磁盤驅動器及其部件開發與制造
10. 高速、容量100TB及以上存儲系統及智能化存儲設備制造
    11. 計算機輔助設計(三維CAD)、輔助測試(CAT)、輔助制造(CAM)、輔助工程(CAE)系統及其他計算機應用系統制造
12. 軟件產品開發、生產
    13. 電子專用材料開發與制造(光纖預制棒開發與制造除外)
    14. 電子專用設備、測試儀器、工模具制造
15. 新型電子元器件制造:片式元器件、敏感元器件及傳感器、頻率控制與選擇元件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、新型機電元件、高分子固體電容器、超級電容器、無源集成元件、高密度互連積層板、多層撓性板、剛撓印刷電路板及封裝載板
16. 觸控系統(觸控屏幕、觸控組件等)制造
17. 發光效率100lm/W以上高亮度發光二極管、發光效率1001m/W以上發光二極管外延片(藍光)、發光效率1001m/W以上且功率200mW以上白色發光管制造
18. 高密度數字光盤機用關鍵件開發與生產
    19. 只讀類光盤復制和可錄類光盤生產
    20. 民用衛星設計與制造(中方控股)
    21. 民用衛星有效載荷制造(中方控股)
    22. 民用衛星零部件制造   
    23. 衛星通信系統設備制造
    24. 衛星導航定位接收設備及關鍵部件制造
25. 光通信測量儀表、速率10Gb/s及以上光收發器制造
26. 超寬帶(UWB)通信設備制造
27. 無線局域網(含支持WAPI)、廣域網設備制造
28. 40Gbps及以上速率時分復用設備(TDM)、密集波分復用設備(DWDM)、寬帶無源網絡設備(包括EPON、GPON、WDM-PON等)、下一代DSL芯片及設備、光交叉連接設備(OXC)、自動光交換網絡設備(ASON)、40G/sSDH以上光纖通信傳輸設備制造
29. 基于IPv6的下一代互聯網系統設備、終端設備、檢測設備、軟件、芯片開發與制造
    30. 第三代及后續移動通信系統手機、基站、核心網設備以及網絡檢測設備開發與制造
    31. 高端路由器、千兆比以上網絡交換機開發與制造
    32. 空中交通管制系統設備制造(限于合資、合作)
    (二十二)儀器儀表及文化、辦公用機械制造業
    1. 工業過程自動控制系統與裝置制造:現場總線控制系統,大型可編程控制器(PLC),兩相流量計,固體流量計,新型傳感器及現場測量儀表
    2. 大型精密儀器開發與制造:電子顯微鏡、激光掃描顯微鏡、掃描隧道顯微鏡、電子探針、大型金相顯微鏡,光電直讀光譜儀、拉曼光譜儀,質譜儀、色譜-質譜聯用儀、核磁共振波譜儀、能譜儀、X射線熒光光譜儀、衍射儀,工業CT、450KV工業X射線探傷機、大型動平衡試驗機、在線機械量自動檢測系統、三座標測量機、激光比長儀,電法勘探儀、500m以上航空電法及伽瑪能譜測量儀器、井中重力及三分量磁力儀、高精度微伽重力及航空重力梯度測量儀器,光柵尺、編碼器
    3. 高精度數字電壓表、電流表制造(顯示量程七位半以上)
4. 無功功率自動補償裝置制造
5. 安全生產新儀器設備制造
6. VXI總線式自動測試系統(符合IEEE1155國際規范)制造
7. 煤礦井下監測及災害預報系統、煤炭安全檢測綜合管理系統開發與制造
8. 工程測量和地球物理觀測設備制造:數字三角測量系統、三維地形模型數控成型系統 (面積>1000×1000mm、水平誤差<1mm、高程誤差<0.5mm)、超寬頻帶地震計(φ<5cm、頻帶0.01-50Hz、等效地動速度噪聲<10-9m/s)、地震數據集合處理系統、綜合井下地震和前兆觀測系統、精密可控震源系統、工程加速度測量系統、高精度GPS接收機(精度1mm+1ppm)、INSAR圖像接收及處理系統、INSAR圖像接收及處理系統、精度<1微伽的絕對重力儀、衛星重力儀、采用相干或雙偏振技術的多普勒天氣雷達、能見度測量儀、氣象傳感器(溫、壓、濕、風、降水、云、能見度、輻射、凍土、雪深)、防雷擊系統、多級飄塵采樣計、3-D 超聲風速儀、高精度智能全站儀、三維激光掃描儀、鉆探用高性能金剛石鉆頭、無合作目標激光測距儀、風廓線儀(附帶RASS)、GPS電子探控儀系統、CO2/H2O通量觀測系統、邊界層多普勒激光雷達、顆粒物顆粒經譜儀器(3nm-20μm)、高性能數據采集器、水下滑翔器
9. 環境監測儀器制造:SO2自動采樣器及測定儀、NOX及NO2自動采樣器及測定儀、O3自動監測儀、CO自動監測儀、煙氣及Pm2.5粉塵采樣器及采樣切割器、便攜式有毒有害氣體測定儀、空氣中有機污染物自動分析儀、COD自動在線監測儀、BOD自動在線監測儀、濁度在線監測儀、DO在線監測儀、TOC在線監測儀、氨氮在線監測儀、輻射劑量檢測儀、射線分析測試儀、重金屬在線監測設備、在線生物毒性水質預警監控設備
    10. 水文數據采集、處理與傳輸和防洪預警儀器及設備制造
11. 海洋勘探監測儀器和設備制造:中深海水下攝像機和水下照相機、多波束探測儀、中淺地層剖面探測儀、走航式溫鹽深探測儀、磁通門羅盤、液壓絞車、水下密封電子連接器、效率>90%的反滲透海水淡化用能量回收裝置、海洋生態系統監測浮標、剖面探測浮標、一次性使用的電導率溫度和深度測量儀器(XCTD)、現場水質測量儀器、智能型海洋水質監測用化學傳感器 (連續工作3~6個月)、電磁海流計、聲學多普勒海流剖面儀(自容式、直讀式和船用式)、電導率溫度深度剖面儀、聲學應答釋放器、遠洋深海潮汐測量系統(布設海底)
12. 1000萬像素以上數字照相機制造
13. 辦公機械制造:多功能一體化辦公設備(復印、打印、傳真、掃描),彩色打印設備,精度2400dpi及以上高分辨率彩色打印機頭,感光鼓
14. 電影機械制造:2K、4K數字電影放映機,數字電影攝像機,數字影像制作、編輯設備
   (二十三)工藝品及其他制造業 
    1. 潔凈煤技術產品的開發利用及設備制造(煤炭氣化、液化、水煤漿、工業型煤)
    2. 煤炭洗選及粉煤灰(包括脫硫石膏)、煤矸石等綜合利用
3. 全生物降解材料的生產
4. 廢舊電器電子產品、汽車、機電設備、橡膠、金屬、電池回收處理
四、電力、煤氣及水的生產和供應業
1. 采用整體煤氣化聯合循環(IGCC)、30萬千瓦及以上循環流化床、10萬千瓦及以上增壓循環流化床(PFBC)潔凈燃燒技術電站的建設、經營
    2. 背壓型熱電聯產電站的建設、經營
    3. 發電為主水電站的建設、經營
    4. 核電站的建設、經營(中方控股)
    5. 新能源電站(包括太陽能、風能、地熱能、潮汐能、波浪能、生物質能等)建設、經營
6. 海水利用(海水直接利用、海水淡化)
7. 供水廠建設、經營
8. 再生水廠建設、運營
9. 機動車充電站、電池更換站建設、經營
    五、交通運輸、倉儲和郵政業
    1. 鐵路干線路網的建設、經營(中方控股)
    2. 支線鐵路、地方鐵路及其橋梁、隧道、輪渡和站場設施的建設、經營(限于合資、合作)
3. 高速鐵路、鐵路客運專線、城際鐵路基礎設施綜合維修(中方控股)
    4. 公路、獨立橋梁和隧道的建設、經營
5. 公路貨物運輸公司
6. 港口公用碼頭設施的建設、經營
    7. 民用機場的建設、經營(中方相對控股)
    8. 航空運輸公司(中方控股)
    9. 農、林、漁業通用航空公司(限于合資、合作) 
    10. 定期、不定期國際海上運輸業務(中方控股)
11. 國際集裝箱多式聯運業務
    12. 輸油(氣)管道、油(氣)庫的建設、經營
    13. 煤炭管道運輸設施的建設、經營
14. 自動化高架立體倉儲設施、運輸業務相關的倉儲設施建設、經營
六、批發和零售業
1. 一般商品的共同配送、鮮活農產品低溫配送等現代物流及相關技術服務
2. 農村連鎖配送
3. 托盤及集裝單元共用系統建設、經營
七、租賃和商務服務業
1. 會計、審計(限于合作、合伙)
    2. 國際經濟、科技、環保、物流信息咨詢服務
    3. 以承接服務外包方式從事系統應用管理和維護、信息技術支持管理、銀行后臺服務、財務結算、人力資源服務、軟件開發、離岸呼叫中心、數據處理等信息技術和業務流程外包服務
4. 創業投資企業
5. 知識產權服務
6. 家庭服務業
八、科學研究、技術服務和地質勘查業
  1. 生物工程與生物醫學工程技術、生物質能源開發技術
  2. 同位素、輻射及激光技術
  3. 海洋開發及海洋能開發技術、海洋化學資源綜合利用技術、相關產品開發和精深加工技術、海洋醫藥與生化制品開發技術
  4. 海洋監測技術(海洋浪潮、氣象、環境監測)、海底探測與大洋資源勘查評價技術
    5. 綜合利用海水淡化后的濃海水制鹽、提取鉀、溴、鎂、鋰及其深加工等海水化學資源高附加值利用技術
6. 海上石油污染清理與生態修復技術及相關產品開發,海水富營養化防治技術,海洋生物爆發性生長災害防治技術,海岸帶生態環境修復技術
  7. 節能技術開發與服務
  8. 資源再生及綜合利用技術、企業生產排放物的再利用技術開發及其應用
  9. 環境污染治理及監測技術
    10. 化纖生產及印染加工的節能降耗、三廢治理新技術
  11. 防沙漠化及沙漠治理技術
    12. 草畜平衡綜合管理技術
  13. 民用衛星應用技術
  14. 研究開發中心
15. 高新技術、新產品開發與企業孵化中心
九、水利、環境和公共設施管理業
    1. 綜合水利樞紐的建設、經營(中方控股)
    2. 城市封閉型道路建設、經營
  3. 城市地鐵、輕軌等軌道交通的建設、經營(中方控股)
4. 污水、垃圾處理廠,危險廢物處理處置廠(焚燒廠、填埋場)及環境污染治理設施的建設、經營
十、教育
1. 高等教育機構(限于合資、合作)

2. 職業技能培訓


  十一、衛生、社會保障和社會福利業
1. 老年人、殘疾人和兒童服務機構


    十二、文化、體育和娛樂業
    1. 演出場所經營(中方控股)
    2. 體育場館經營、健身、競賽表演及體育培訓和中介服務
 
限制外商投資產業目錄
一、農、林、牧、漁業
    1. 農作物新品種選育和種子生產(中方控股)
    2. 珍貴樹種原木加工(限于合資、合作)
3. 棉花(籽棉)加工
二、采礦業
    1. 特殊和稀缺煤類勘查、開采(中方控股)
2. 重晶石勘查、開采(限于合資、合作)
3. 貴金屬(金、銀、鉑族)勘查、開采
4. 金剛石、高鋁耐火粘土、硅灰石、石墨等重要非金屬礦的勘查、開采
5. 磷礦、鋰礦和硫鐵礦的開采、選礦,鹽湖鹵水資源的提煉
6. 硼鎂石及硼鎂鐵礦石開采
    7. 天青石開采
    8. 大洋錳結核、海砂的開采(中方控股)
    三、制造業
    (一)農副食品加工業
  1. 豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕櫚油等食用油脂加工(中方控股),大米、面粉加工,玉米深加工
    2. 生物液體燃料(燃料乙醇、生物柴油)生產(中方控股)
    (二)飲料制造業
    1. 黃酒、名優白酒生產(中方控股)
  (三)煙草制品業
1. 打葉復烤煙葉加工生產
(四)印刷業和記錄媒介的復制
  1.出版物印刷(中方控股)
  (五)石油加工、煉焦及核燃料加工業
  1. 1000萬噸/年以下常減壓煉油、150萬噸/年以下催化裂化、100萬噸/年以下連續重整(含芳烴抽提)、150萬噸/年以下加氫裂化生產
    (六)化學原料及化學制品制造業
    1. 純堿、燒堿以及規模以下或采用落后工藝的硫酸、硝酸、鉀堿生產
    2. 感光材料生產
    3. 聯苯胺生產
4. 易制毒化學品生產(麻黃素、3,4-亞基二氧苯基-2-丙酮、苯乙酸、1-苯基-2-丙酮、胡椒醛、黃樟腦、異黃樟腦、醋酸酐)
5. 氟化氫等低端氟氯烴或氟氯化合物生產
    6. 丁二烯橡膠(高順式丁二烯橡膠除外)、乳液聚合丁苯橡膠、熱塑性丁苯橡膠生產
7. 乙炔法聚氯乙烯以及規模以下乙烯和后加工產品生產
8. 采用落后工藝、含有有害物質、規模以下顏料和涂料生產
9. 硼鎂鐵礦石加工
10. 資源占用大、環境污染嚴重、采用落后工藝的無機鹽生產
    (七)醫藥制造業
    1. 氯霉素、青霉素G、潔霉素、慶大霉素、雙氫鏈霉素、丁胺卡那霉素、鹽酸四環素、土霉素、麥迪霉素、柱晶白霉素、環丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生產
2. 安乃近、撲熱息痛、維生素B1、維生素B2、維生素C、維生素E、多種維生素制劑和口服鈣劑生產
    3. 納入國家免疫規劃的疫苗品種生產
    4. 麻醉藥品及一類精神藥品原料藥生產(中方控股)
    5. 血液制品的生產
    (八)化學纖維制造業
    1. 常規切片紡的化纖抽絲生產
    2. 粘膠纖維生產
    (九)有色金屬冶煉及壓延加工業
    1. 鎢、鉬、錫(錫化合物除外)、銻(含氧化銻和硫化銻)等稀有金屬冶煉
    2. 電解鋁、銅、鉛、鋅等有色金屬冶煉
3. 稀土冶煉、分離(限于合資、合作)
(十)通用設備制造業
    1. 各類普通級(P0)軸承及零件(鋼球、保持架)、毛坯制造
    2. 400噸以下輪式、履帶式起重機械制造(限于合資、合作)
    (十一)專用設備制造業
    1. 一般滌綸長絲、短纖維設備制造
2. 320馬力及以下推土機、30噸級及以下液壓挖掘機、6噸級及以下輪式裝載機、220馬力及以下平地機、壓路機、叉車、135噸級及以下電力傳動非公路自卸翻斗車、60噸級及以下液力機械傳動非公路自卸翻斗車、瀝青混凝土攪拌與攤鋪設備和高空作業機械、園林機械和機具、商品混凝土機械(托泵、攪拌車、攪拌站、泵車)制造
(十二)交通運輸設備制造業
    1. 船舶(含分段)的修理、設計與制造(中方控股)
    (十三)通信設備、計算機及其他電子設備制造業
    1. 衛星電視廣播地面接收設施及關鍵件生產
    四、電力、煤氣及水的生產和供應業
    1. 小電網范圍內,單機容量30萬千瓦及以下燃煤凝汽火電站、單機容量10萬千瓦及以下燃煤凝汽抽汽兩用機組熱電聯產電站的建設、經營
2. 電網的建設、經營(中方控股)
3. 城市人口50萬以上的城市燃氣、熱力和供排水管網的建設、經營(中方控股)
    五、交通運輸、倉儲和郵政業
    1. 鐵路貨物運輸公司
2. 鐵路旅客運輸公司(中方控股)
3. 公路旅客運輸公司
    4. 出入境汽車運輸公司
    5. 水上運輸公司(中方控股)
    6. 攝影、探礦、工業等通用航空公司(中方控股)
    7. 電信公司:增值電信業務(外資比例不超過50%),基礎電信業務(外資比例不超過49%)
    六、批發和零售業
    1. 直銷、郵購、網上銷售
2. 糧食收購,糧食、棉花、植物油、食糖、煙草、原油、農藥、農膜、化肥的批發、零售、配送(設立超過30家分店、銷售來自多個供應商的不同種類和品牌商品的連鎖店由中方控股)
3. 大型農產品批發市場建設、經營
4. 音像制品(除電影外)的分銷(限于合作)
    5. 船舶代理(中方控股)、外輪理貨(限于合資、合作)  
6. 成品油批發及加油站(同一外國投資者設立超過30家分店、銷售來自多個供應商的不同種類和品牌成品油的連鎖加油站,由中方控股)建設、經營
七、金融業
    1. 銀行、財務公司、信托公司、貨幣經紀公司
    2. 保險公司(壽險公司外資比例不超過50%)
    3. 證券公司(限于從事A股承銷、B股和H股以及政府和公司債券的承銷和交易,外資比例不超過1/3)、證券投資基金管理公司(外資比例不超過49%)   
    4. 保險經紀公司
5. 期貨公司(中方控股)
    八、房地產業
    1. 土地成片開發(限于合資、合作)
    2. 高檔賓館、高檔寫字樓和國際會展中心的建設、經營
3.房地產二級市場交易及房地產中介或經紀公司
九、租賃和商務服務業
    1. 法律咨詢
  2. 市場調查(限于合資、合作)
    3. 資信調查與評級服務公司
    十、科學研究、技術服務和地質勘查業
    1. 測繪公司(中方控股)
  2. 進出口商品檢驗、鑒定、認證公司
    3. 攝影服務(含空中攝影等特技攝影服務,但不包括測繪航空攝影,限于合資)
   十一、教育
    1. 普通高中教育機構(限于合作)
十二、文化、體育和娛樂業
  1. 廣播電視節目、電影的制作業務(限于合作) 
  2. 電影院的建設、經營(中方控股)
    3. 大型主題公園的建設、經營
    4. 演出經紀機構(中方控股)
5. 娛樂場所經營(限于合資、合作)
  十三、國家和我國締結或者參加的國際條約規定限制的其他產業
 
禁止外商投資產業目錄
    一、農、林、牧、漁業
    1. 我國稀有和特有的珍貴優良品種的研發、養殖、種植以及相關繁殖材料的生產(包括種植業、畜牧業、水產業的優良基因)
    2. 轉基因生物研發和轉基因農作物種子、種畜禽、水產苗種生產
    3. 我國管轄海域及內陸水域水產品捕撈
    二、采礦業
  1.鎢、鉬、錫、銻、螢石勘查、開采
  2.稀土勘查、開采、選礦
    3. 放射性礦產的勘查、開采、選礦
三、制造業
    (一)飲料制造業
    1. 我國傳統工藝的綠茶及特種茶加工(名茶、黑茶等)
    (二)醫藥制造業
    1. 列入《野生藥材資源保護條例》和《中國珍稀、瀕危保護植物名錄》的中藥材加工
    2. 中藥飲片的蒸、炒、灸、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的生產
    (三)有色金屬冶煉及壓延加工業
    1. 放射性礦產的冶煉、加工
(四)專用設備制造業
1. 武器彈藥制造
(五)電氣機械及器材制造業
    1. 開口式(即酸霧直接外排式)鉛酸電池、含汞扣式氧化銀電池、含汞扣式堿性鋅錳電池、糊式鋅錳電池、鎘鎳電池制造
(六)工業品及其他制造業
    1. 象牙雕刻
    2. 虎骨加工
    3. 脫胎漆器生產
    4. 琺瑯制品生產
    5. 宣紙、墨錠生產
    6. 致癌、致畸、致突變產品和持久性有機污染物產品生產
    四、電力、煤氣及水的生產和供應業
    1. 小電網外,單機容量30萬千瓦及以下燃煤凝汽火電站、單機容量10萬千瓦及以下燃煤凝汽抽汽兩用熱電聯產電站的建設、經營
    五、交通運輸、倉儲和郵政業
    1. 空中交通管制公司
2. 郵政公司、信件的國內快遞業務
六、租賃和商務服務業
1. 社會調查
    七、科學研究、技術服務和地質勘查業
    1. 人體干細胞、基因診斷與治療技術開發和應用
    2. 大地測量、海洋測繪、測繪航空攝影、行政區域界線測繪、地形圖和普通地圖編制、導航電子地圖編制
  八、水利、環境和公共設施管理業
    1. 自然保護區和國際重要濕地的建設、經營
2. 國家保護的原產于我國的野生動、植物資源開發
    九、教育
    1. 義務教育機構,軍事、警察、政治和黨校等特殊領域教育機構
  十、文化、體育和娛樂業
    1. 新聞機構
    2. 圖書、報紙、期刊的出版業務
    3. 音像制品和電子出版物的出版、制作業務
    4. 各級廣播電臺(站)、電視臺(站)、廣播電視頻道(率)、廣播電視傳輸覆蓋網(發射臺、轉播臺、廣播電視衛星、衛星上行站、衛星收轉站、微波站、監測臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網)
    5. 廣播電視節目制作經營公司
    6. 電影制作公司、發行公司、院線公司
    7. 新聞網站、網絡視聽節目服務、互聯網上網服務營業場所、互聯網文化經營(音樂除外)
    8. 高爾夫球場、別墅的建設、經營
9. 博彩業(含賭博類跑馬場)
10. 色情業
  十一、其他行業
  1. 危害軍事設施安全和使用效能的項目
  十二、國家和我國締結或者參加的國際條約規定禁止的其他產業 
    
 
注:1.《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》及其補充協議、《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》及其補充協議、《海峽兩岸經濟合作框架協議》及其補充協議、我國與有關國家簽訂的自由貿易區協議另有規定的,從其規定。
2.國務院專項規定或產業政策另有規定的,從其規定。

 

[此貼子已經被作者于2012-1-7 23:36:48編輯過]


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國家發展改革委有關負責人就《外商投資產業指導目錄(2011年修訂)》答記者問  發帖心情 Post By:2012-1-7 23:27:27

 

優化利用外資結構 促進經濟發展方式轉變
——國家發展改革委有關負責人就《外商投資產業指導目錄(2011年修訂)》答記者問

    近日,經國務院批準,國家發展改革委、商務部發布了新的《外商投資產業指導目錄》(以下簡稱《目錄》),自2012年1月30日起施行。為了解《目錄》有關情況,記者采訪了國家發展改革委有關負責人。

    問:請介紹一下本次《目錄》修訂的背景和意義。

    答:《目錄》是我國指導外商直接投資的重要產業政策。自1995年首次頒布以來,根據經濟發展和對外開放需要,每隔一段時間適時進行修訂,本次是第5次修訂。

    今年是我國加入WTO十周年,我國對外開放面臨新形勢新要求。在利用外資方面,隨著我國與世界經濟聯系加深、投資環境逐步完善,外商投資規模不斷擴大,2009年、2010年連續兩年居全球第二,今年1-11月達1037.7億美元,同比增長13.2%,對促進我國經濟增長、吸納就業、產業升級、對外貿易等發揮了積極作用。同時,我國利用外資也存在諸多挑戰,從國內看,生產要素成本上升較快,資源環境約束加劇,產業結構轉型升級任務緊迫。從外部看,國際金融危機引發全球經濟結構深刻調整,各國圍繞資金、技術、人才的競爭更加激烈。這些變化對我們進一步優化外資結構、提高利用外資質量提出了要求。為此,去年4月國務院出臺的《關于進一步做好利用外資工作的若干意見》(國發[2010]9號)提出,修訂《外商投資產業指導目錄》,擴大開放領域,優化外資結構。

    今年3月,十一屆全國人大四次會議審議通過了“十二五”規劃《綱要》,提出以加快轉變經濟發展方式為主線,經濟結構戰略性調整為主攻方向,發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。今年中央經濟工作會議要求,要充分認識國際金融危機給我國發展帶來的機遇和風險,更加注重統籌國內國際兩個大局。外商投資是我國開放型經濟的重要組成部分,通過修訂《目錄》,適時調整外資產業政策,有利于積極引導外商投資方向,促進我國經濟結構調整優化和經濟發展方式轉變。

    問:今年4月,《目錄》草案在“中國政府法制信息網”上公開征求意見。據了解,這是《目錄》歷次修訂以來首次公開征求意見,請介紹一下相關情況。

    答:實行更加積極主動的開放戰略,關鍵要構建公平、透明、可預見的外商投資政策環境。在此前幾次《目錄》修訂過程中,我們也通過召開座談會方式征求國內外企業的意見。此次《目錄》草案上網征求意見,擴大了征求意見范圍,充分體現了我國政策制定的透明度。我們收到了眾多國內外機構、企業、個人以及部分國家駐華使館的反饋意見。對于其中合理的、符合本次《目錄》修訂原則的意見,我們充分考慮并吸納進了《目錄》,發揮產業政策的導向作用。

    問:請問本次《目錄》修訂遵循哪些原則?

    答:本次《目錄》修訂主要有以下原則:

    一是貫徹落實“十二五”規劃《綱要》。緊緊圍繞加快經濟發展方式轉變這一主線,按照《綱要》提出的政策導向、重點任務和重大舉措開展《目錄》修訂工作。更加注重提高利用外資水平,鼓勵引進先進技術和高素質人才。

    二是嚴格履行入世承諾。堅持對外開放基本國策,遵循WTO規則,凡是入世承諾開放的行業和領域,新《目錄》不新設投資限制。在此基礎上,實行更加積極主動的開放戰略。

    三是加強與國內政策法規銜接。將2007年版《目錄》實施以來國家出臺的法律法規和政策中有關外商投資的內容列入新《目錄》,形成統一、規范、透明的外商投資準入指導,提高投資便利化。

    四是促進產業結構優化升級。引導外資更多投向現代農業、高新技術、先進制造、新能源、現代服務業等領域,發展現代產業體系。通過服務業擴大開放,增強三次產業的協調性。鼓勵跨國公司增加在華研發投入,設立研發中心,與內資企業開展研發合作,促進利用外資與增強我國自主創新能力相結合。著力推進節能減排,嚴格限制或禁止“兩高一資”類外商投資項目。

    問:新《目錄》有哪些調整,主要考慮是什么?

    答:新《目錄》在內容上主要有以下變化:

    一是進一步擴大對外開放。適應經濟全球化深入發展新形勢,實行更加積極主動的開放戰略,擴大開放領域,以開放促改革、促發展,營造良好的投資環境。新《目錄》總條目473條,其中鼓勵類354條、限制類80條、禁止類39條,分別比原來增加3條、減少7條、減少1條。同時,取消了部分領域對外資的股比限制,鼓勵類和限制類中有股比要求的條目比原來減少11條。

    二是促進制造業改造提升。將高端制造業作為鼓勵外商投資的重點領域,促進外商投資使用新技術、新工藝、新材料、新設備,改造和提升傳統產業。此次修訂在鼓勵類中增加了紡織、化工、機械制造等領域新產品、新技術條目。同時,考慮汽車產業健康發展的要求,將汽車整車制造條目從鼓勵類中刪除;為抑制部分行業產能過剩和盲目重復建設,將多晶硅、煤化工等條目從鼓勵類刪除。

    三是培育戰略性新興產業。抓住國際戰略性新興產業發展機遇,鼓勵外商投資節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業,提升我國承接國際產業轉移的層次和水平,培育國際合作和競爭新優勢。此次修訂在鼓勵類增加了新能源汽車關鍵零部件、基于IPv6的下一代互聯網系統設備等條目,將鼓勵類中液晶面板條目明確為6代以上。

    四是促進服務業發展。積極引導外商投資服務業,推動產業結構調整。鼓勵外商投資現代服務業,支持面向民生的服務業擴大利用外資,推進服務業開放進程。此次修訂,服務業增加了9項鼓勵類條目,包括機動車充電站、創業投資企業、知識產權服務、海上石油污染清理技術服務、職業技能培訓等,服務業條目在鼓勵類中的比重進一步增加;將外商投資醫療機構、金融租賃公司等從限制類調整為允許類。

    五是促進區域協調發展。貫徹落實“十二五”規劃綱要提出的推進新一輪西部大開發、全面振興東北地區等老工業基地、大力促進中部地區崛起等部署,此次修訂中刪除的部分鼓勵類條目,將根據促進中西部地區承接產業轉移、發展中西部地區特色優勢產業等原則,在修訂《中西部地區外商投資優勢產業目錄》時予以考慮。

    問:請問新《目錄》與2007年版《目錄》如何銜接?

    答:新《目錄》將于2012年1月30日起施行,在此之后核準的外商投資項目依照新《目錄》執行,在此之前核準的外商投資項目依照2007年版《目錄》執行。對此次新《目錄》中增設限制條件(含禁止)的項目,如1月30日以前已經存在并運營的外商投資企業,執行項目核準時的政策,但原有老企業的增資、股權轉讓或境內企業境外上市等,須按照新《目錄》的規定執行。

    問:請介紹一下《目錄》的主要功能與適用政策。

    答:《目錄》是根據《指導外商投資方向規定》(國務院令第346號),指導核準外商投資項目和外商投資企業的適用有關政策的依據。去年我國推進外商投資管理體制改革,大幅下放了外商投資項目管理權限,新《目錄》中總投資3億美元以下的鼓勵類、允許類項目,除《政府核準的投資項目目錄》規定需由國務院有關部門核準之外,將由地方政府有關部門核準。此外,外商投資鼓勵類項目可以享受相應的優惠政策,其中西部地區鼓勵類項目減按15%的稅率征收企業所得稅。

    問:新《目錄》發布后,《中西部地區外商投資優勢產業目錄》如何修訂?

    答:為促進外商投資中西部地區,我們于2000年出臺了《中西部地區外商投資優勢產業目錄》。《中西部地區外商投資優勢產業目錄》是在《目錄》基礎上制定的,將能夠發揮中西部地區比較優勢的允許類和限制類外商投資項目列入該目錄,享受鼓勵類外商投資項目政策,并且適當放寬股比限制。該目錄以地方資源條件、產業特色為基礎,實施以來取得了較好的效果。

    當前,中西部地區具有土地、能源資源、勞動力等優勢,基礎設施有了較大改善,大力發展開放型經濟條件已經成熟。我們將結合“十二五”規劃《綱要》確定的中西部地區產業發展方向,補充修訂2008年版《中西部地區外商投資優勢產業目錄》,重點是增加勞動密集型項目條目,鼓勵外商在中西部地區發展符合環保要求的勞動密集型產業,同時納入本次《目錄》修訂刪除的部分鼓勵類條目。



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